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2020-02-26 02:28 《中國改革(ge)報》微信(xin)公眾號(hao)

全面推行“日暗訪日通報”督查機制,對工作(zuo)標準(zhun)、脫貧(pin)進(jin)度、干部履職等情況進(jin)行暗訪督查,倒逼責任落實,在脫貧(pin)攻堅一線培養(yang)、識別(bie)、選拔干部。這一機制使7個國省(sheng)貧(pin)困縣全部脫貧(pin)。

地處革(ge)命老區和貧(pin)困地區的(de)四川省(sheng)南充市(shi),自古以來就是川北重鎮。2014年精準(zhun)識別(bie)時,全市(shi)共有(you)1290個貧(pin)困村(cun)、19.1萬貧(pin)困戶、57.8萬貧(pin)困人口,貧(pin)困人口量約佔全省(sheng)貧(pin)困人口總數的(de)十分zhong) 弧Fpin)困面寬、量大、程度深。

然而(er),近(jin)日中國改革(ge)報、改革(ge)網記(ji)者(zhe)深入當地采訪時卻驚(jing)訝地發現,截至(zhi)目前,該市(shi)7個國省(sheng)貧(pin)困縣均已(yi)全部實現摘帽(mao)、貧(pin)困村(cun)已(yi)全部退出、貧(pin)困人口已(yi)全部脫貧(pin),貧(pin)困發生率由2014年的(de)10%降至(zhi)0%。四川省(sheng)脫貧(pin)攻堅綜合考核中,南充市(shi)2016年、2017年連續兩年被(bei)評(ping)為“好”等次。南部縣榮獲“2018年全國脫貧(pin)攻堅組織創新獎”。

如此優(you)異成績(ji),南充如何(he)做到的(de)?

黨chi)備剎恐不勝不收(shou)兵

“脫貧(pin)攻堅,責重如山。能否取得決戰勝利,黨chi)薄 剎渴槍??橇榛輟rdquo;在接受(shou)記(ji)者(zhe)采訪時,南充市(shi)委相關負責人如是說(shuo)。

據(ju)介紹,近(jin)年來,南充堅持把脫貧(pin)攻堅作(zuo)為最大政治責任、最大民生工程、最大發展機遇(yu),發揚“工匠精神”、狠下“繡(xiu)花(hua)功夫”、做足“精準(zhun)文章(zhang)”,脫貧(pin)攻堅取得決定性進(jin)展。

面對貧(pin)困面寬、量大、程度深的(de)市(shi)情,南充市(shi)委嚴令各(ge)級干部務必牢固樹立最關心的(de)事、最後的(de)堡(bao)壘、沖在最前方(fang)“三種(zhong)意識”,決戰決勝、不勝不休。

全市(shi)上下人人以攻堅為己任,個個以克(ke)難(nan)為指向(xiang),積極投身脫貧(pin)攻堅一線,吃(chi)住在一線、工作(zuo)在一線、決戰在一線,決戰態(tai)勢(shi)全面形成。

市(shi)委、市(shi)政府主要(yao)領導一月一調度,縣(市(shi)、區)黨政主要(yao)負責人一周一調度,鄉鎮黨委書記(ji)、鄉鎮長(chang)、村(cun)黨支(zhi)部書記(ji)、駐村(cun)黨支(zhi)部kang)諞皇榧ji)一天一調度,層層掛出作(zuo)戰圖、制pin)┤撾袷欏 諧鍪奔潯恚 撐(cheng)毆?頡 古pai)工期、倒逼落實。

高坪區原隆興鄉新橋(qiao)溝村(cun)村(cun)委會原副主任曹瓊蓉為了村(cun)里的(de)產(chan)業發展和危房(fang)改造(zao),連續加ying)ban),每天只(zhi)睡五(wu)六個小時。2020年02月26日,在向(xiang)鄉上交完(wan)扶(fu)貧(pin)手冊回(hui)村(cun)的(de)路上,曹瓊蓉突發腦溢血(xue),經(jing)搶(qiang)救無效去世。時至(zhi)今日,村(cun)民仍傳頌tao)潘de)事跡。

“正是有(you)了全市(shi)廣大干部舍小家、為大家、誓(shi)要(yao)打贏脫貧(pin)攻堅戰的(de)決心和毅(yi)力,南充的(de)脫貧(pin)攻堅工作(zuo)推進(jin)堅實有(you)力。”南充市(shi)政府相關負責人說(shuo)。

2016年以來,南充市(shi)共完(wan)成住房(fang)安全工程16.3萬戶,100%的(de)村(cun)通硬化(hua)路、100%的(de)村(cun)安全飲水達標、100%的(de)村(cun)通信(xin)網絡全覆蓋(gai),建(jian)成貧(pin)困村(cun)衛生室、文化(hua)室各(ge)1290處,全市(shi)無一學生因貧(pin)輟學、無一家庭因學致貧(pin)。

產(chan)業支(zhi)撐(cheng)帶動 實現大脫貧(pin)

在南部縣大堰鄉純陽山村(cun)脫貧(pin)戶汪學超(chao)家yi)錚 淙煥氪航諢褂you)近(jin)20天時間,但家yi) de)節日氣氛已(yi)變得十分濃(nong)厚,做香腸、燻臘肉、大掃除……見(jian)到記(ji)者(zhe),汪學超(chao)妻(qi)子姚素瓊笑(xiao)得合不攏嘴。她說(shuo),我們家申請了5萬元貸款入股村(cun)里的(de)食用菌脫貧(pin)奔康(kang)產(chan)業園(yuan),政府還幫我們規(gui)劃(hua)了土liang)ιsan)養(yang)、庭院果樹等“四小工程”。去年底,我們家在產(chan)業園(yuan)里面的(de)分紅就有(you)12500元,“四小工程”也(ye)變現zhi)500元,全家一年的(de)收(shou)入有(you)七八萬元,比3年前起碼翻了一倍。

脫貧(pin)根(gen)基(ji)在產(chan)業,難(nan)點(dian)在增收(shou)。

南充市(shi)政府相關負責人說(shuo),貧(pin)困群眾大多是無門路、無資shi)稹?藜際醯ldquo;五(wu)無群體(ti)”。如何(he)有(you)效組織貧(pin)困群眾一起發展產(chan)業、共同抗風險(xian)、抱團闖市(shi)場(chang)的(de)任務艱巨而(er)復雜。為此,南充探索出“政府引導、群眾主體(ti)、龍頭帶動、金融(rong)支(zhi)持、合作(zuo)社組織”的(de)“五(wu)方(fang)聯(lian)動”模式(shi),共bu)jian)脫貧(pin)奔康(kang)產(chan)業園(yuan),形成利益共享、風險(xian)共擔、合作(zuo)共贏發展格(ge)局(ju)。目前,全市(shi)建(jian)成脫貧(pin)奔康(kang)產(chan)業園(yuan)1023個,帶動9.1萬戶貧(pin)困戶持續增收(shou)。

針對貧(pin)困群眾發展產(chan)業投入大、周期長(chang)、風險(xian)高、收(shou)益低等問題,南充積極創新探索多元投入、利益聯(lian)結、風險(xian)防控“三大機制”,近(jin)4年來累計投入財政扶(fu)貧(pin)資shi)43億元,多方(fang)組建(jian)教育、衛生、產(chan)業扶(fu)持、小額信(xin)貸分險(xian)“四項基(ji)金”10.64億元、使用4.92億元,惠(hui)及貧(pin)困群眾40萬人。

產(chan)業園(yuan)區建(jian)起了,產(chan)品生產(chan)出來了,還要(yao)把產(chan)品賣出去,才能真正變成收(shou)益。據(ju)該負責人介紹,南充打好“兩套(tao)組合拳”強支(zhi)撐(cheng),按照(zhao)“產(chan)品種(zhong)類齊全、生產(chan)管理(li)科學、質量放心可靠、來源追(zhui)溯清(qing)晰、帶動效果明(ming)顯”要(yao)求,培育300個特色扶(fu)貧(pin)產(chan)品基(ji)地(園(yuan)區),建(jian)立南充扶(fu)貧(pin)產(chan)品銷售(shou)平台(網絡),實現zhi)閔san)貧(pin)困群眾產(chan)品集(ji)成銷售(shou),進(jin)一步(bu)擴大了南充扶(fu)貧(pin)產(chan)品知名度和市(shi)場(chang)佔有(you)率sheng)/p>

創新督查機制 不漏一戶一人

1月7日,記(ji)者(zhe)在南充采訪時,正趕上南充市(shi)委相關部門組成的(de)“暗訪組”又一次深入到區市(shi)縣了解脫貧(pin)整改和長(chang)效幫扶(fu)情況。該暗訪組工作(zuo)人員告訴記(ji)者(zhe),“雖然現在全市(shi)已(yi)實現脫貧(pin)摘帽(mao),但防止返貧(pin)、長(chang)效扶(fu)貧(pin)的(de)任務依(yi)然艱巨,來不得半點(dian)虛假和松懈。這是市(shi)委下達的(de)頭號(hao)政治任務”。

據(ju)介紹,為把脫貧(pin)攻堅工作(zuo)落到實處,使脫貧(pin)攻堅成效得到進(jin)一步(bu)鞏固,讓群眾滿意。南充市(shi)委市(shi)政府堅持把壓緊壓實責任作(zuo)為脫貧(pin)攻堅的(de)根(gen)本保證,全面推行“日暗訪日通報”督查機制,並逐村(cun)逐類建(jian)立台賬(zhang),逐一整改。

全市(shi)先後共組建(jian)12個暗訪組,進(jin)村(cun)入戶,對工作(zuo)標準(zhun)、脫貧(pin)進(jin)度、干部履職等情況進(jin)行全方(fang)位暗訪督查,並在全市(shi)原汁原味通報,倒逼責任落實;結合“日暗訪日通報”,各(ge)區市(shi)縣扎實開展“查問題、找ye)蛔恪 苟貪rdquo;活動、脫貧(pin)攻堅突出問題專項整治和行業扶(fu)貧(pin)專項暗訪,分區域、分鄉鎮、分系統進(jin)行摸排(pai),逐鄉逐村(cun)逐戶開展排(pai)查,推pin) ge)項問題立行立改。做到不找完(wan)不放過、找到不改完(wan)不放過、改完(wan)不徹底不放過。

與(yu)此同時,南充市(shi)委全面推行市(shi)、縣、鄉、村(cun)“四級聯(lian)動”問題整改機制,全市(shi)各(ge)級紀(ji)檢(jian)監察機關開展扶(fu)貧(pin)領域“3+X”突出問題專項整治。在嚴明(ming)紀(ji)律的(de)同時,堅定推行容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)和激(ji)勵機制,制pin)ㄊ┬小賭銑涫shi)建(jian)立容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機制“30條”意見(jian)》,制pin) 匭陌 hu)脫貧(pin)攻堅一線干部“33條辦(ban)法”,全面推行“三個一線”激(ji)勵機制,有(you)效解決干部不敢(gan)擔當、不敢(gan)作(zuo)為問題,讓干事者(zhe)寬心,讓改革(ge)者(zhe)輕裝上xian)螅輝諭啞pin)攻堅一線培養(yang)干部、識別(bie)干部、選拔干部。

南充還圍繞(rao)防範風險(xian)隱患持續用力,聚焦產(chan)業扶(fu)貧(pin)、基(ji)層債務、項目質量和資shi)鵂喙塴 《鐶xin)貸、涉貧(pin)信(xin)訪和網絡輿(yu)情等方(fang)面突出問題,提前研xin)小?嵩緇hua)解,堅決確保不因風險(xian)累積影(ying)響脫貧(pin)攻堅大局(ju)。通過持zhong) 院愕de)不懈努力,向(xiang)社會交出了一份精準(zhun)脫貧(pin)、精準(zhun)扶(fu)貧(pin)、長(chang)效幫扶(fu)的(de)滿意答(da)卷。(易立權 中國改革(ge)報、改革(ge)網記(ji)者(zhe) 王進(jin) 何(he)子蕊)

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