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2020-04-10 06:15 人民網

這(zhe)兩天,兩則利好消息振奮(fen)人心。一則是,《優化營商環(huan)境條(tiao)例(li)》23日對外發(fa)布,在(zai)我(wo)國營商環(huan)境建設制度史上具(ju)有里程碑意義(yi),標志我(wo)國優化營商環(huan)境制度建設進入新的階段。另(ling)一則是,世界銀行24日發(fa)布《全球營商環(huan)境報(bao)告(gao)2020》,中國排名今年(nian)升(sheng)至第31位,連續(xu)兩年(nian)入列全球優化營商環(huan)境改善pin)茸畬蟺氖 缶 錳濉/p>

制度建設與世界排名相呼應,彰顯(xian)了中國營商環(huan)境的扎實進步,也展現了中國不斷(duan)深化改革、擴(kuo)大開放的堅(jian)定決心。

營商環(huan)境有多重要?好的營商環(huan)境就(jiu)像陽光、水和空(kong)氣,須(xu)臾不能缺少。世界銀行發(fa)布的一項報(bao)告(gao)表明,良好的營商環(huan)境會使投資率增長0.3%,GDP增長率增加 0.36%。一個國家、一個地區營商環(huan)境的優劣直接影響著(zhou)經濟活力的大小、招商引資的多寡,最終對企業(ye)發(fa)展、財稅收(shou)入、社(she)會就(jiu)業(ye)等產生(sheng)重要影響。

因(yin)而,越是國內外風(feng)險挑(tao)戰明顯(xian)增多,我(wo)們越要夯(hen)實營商環(huan)境這(zhe)個推動經濟高(gao)質量發(fa)展的重要基石。今年(nian)以(yi)來,一系列真(zhen)金白銀的利好政策相繼tan)鎏tai),為各類市(shi)場主體輕裝(zhuang)前行保駕護航。前8個月減(jian)稅降(jiang)費規(gui)模超1.5萬(wan)億元,讓實體經濟減(jian)負增效;全國統一的市(shi)場準入負面清(qing)單制度全面實施,已修訂完成的2019年(nian)版清(qing)單進一步優化了清(qing)單結構(gou),推動“非禁即入”普遍落(luo)實;《政府(fu)投資條(tiao)例(li)》正式施行,將政府(fu)投資納入法治軌道……一系列“放管(guan)服”組合拳(quan),不斷(duan)xian)鑾課 壑魈寤盍Α 中xu)深化改革、鞏固改革成果,為我(wo)國經濟高(gao)質量發(fa)展開闢新空(kong)間。

尤其是,此次《優化營商環(huan)境條(tiao)例(li)》的出台(tai),填補了立法空(kong)白,是對市(shi)場主體和社(she)會各方(fang)面期盼(pan)的及時回應,可(ke)謂一場“及時雨”。比如,有的地方(fang)監管(guan)平時不聞(wen)不問,執法不力,到了督察整治、年(nian)終考核時,采取簡單粗暴的處理措(cuo)施,令民企無所適從,甚至給企業(ye)造(zao)成損失。對此,《條(tiao)例(li)》專設一條(tiao),強調以(yi)法治化的手段來糾正上述問題。再如,《條(tiao)例(li)》不規(gui)定流程性(xing)內容(rong),不創設具(ju)體行業(ye)、領域(yu)的管(guan)理制度,重在(zai)確立基本制度規(gui)範、明確方(fang)向性(xing)要求,為各地區各部門探索(suo)創新優化營商環(huan)境的具(ju)體措(cuo)施留出了充分(fen)空(kong)間。

法治是最好的營商環(huan)境。沒有比法治更好的“定心丸”,沒有比法治更好的確定性(xing)環(huan)境。把優化營商環(huan)境納入法治化軌道,制度化消除痛點、激(ji)活創新,《條(tiao)例(li)》讓全社(she)會、全世界都看(kan)到我(wo)們持續(xu)優化營商環(huan)境的堅(jian)定意志。

正如“萊(lai)索(suo)托經濟學實驗”的啟示,法治化的營商環(huan)境能顯(xian)著(zhu)降(jiang)低制度性(xing)交(jiao)易成本。對于市(shi)場主體而言,要不要加大創新投入,有沒有發(fa)展信心,法治化的營商環(huan)境是基礎支撐。正是我(wo)們日益優化的法治營商環(huan)境,我(wo)們才有每(mei)天超過100家外企在(zai)中國誕(dan)生(sheng),每(mei)天約25億元外商投資金額流入中國。即使在(zai)全球經濟下行、貿易摩擦(ca)升(sheng)級的2018年(nian),美(mei)國企業(ye)在(zai)華投資收(shou)益率仍達到11.2%,較xian)諶 .9%的投資收(shou)益率高(gao)出2.3個百(bai)分(fen)點。這(zhe)正是中國市(shi)場潛(qian)力、營商環(huan)境魅力的最佳證明,有力回擊(ji)了“外資撤離論(lun)”。

營商環(huan)境,“優”無止境。中國開放的大門只會越開越大,營商環(huan)境只會越來越好。只要我(wo)們推動好的政策落(luo)實落(luo)細,就(jiu)能讓民營企業(ye)、外資企業(ye)等各類市(shi)場主體定下心、穩住神,深耕中國市(shi)場、謀求發(fa)展壯大,共同推動中國經濟在(zai)高(gao)質量發(fa)展的道路上穩步前行。

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